金融开放是我国对外开放的重要组成部分，也是深化金融供给侧结构性改革、实现高质量发展的内在要求。近日，安永中国发布《中国金融改革开放2023年度报告》（下称《报告》），对2023年中国金融市场改革与对外开放的主要政策、事件和趋势进行梳理。
行业发展方面，《报告》显示，2023年，随着我国金融行业开放持续推进，金融市场开放成绩得到国际市场的充分认可，外资加速抢滩中国。银行、保险、证券行业的对外开放水平持续提升，开放深度和广度不断扩大。
安永大中华区金融改革工作组主管江海峰在接受《国际金融报》记者采访时表示，在金融改革开放的过程中，市场准入门槛的逐步降低和监管环境的不断完善，将吸引更多外资机构深入参与中国金融市场。这不仅有助于提升市场的竞争力，更将为中国金融业注入新的活力和国际经验。
外资银行市场准入持续放宽
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。2023年3月7日，国务院机构改革方案提出在原银保监会的基础上组建国家金融监督管理总局，银行业监管完成提级扩权。
在2023年三季度数据信息发布会上，国家金融监督管理总局国际合作与外资机构监管工作相关负责人表示，金融监管总局将继续推进银行业高水平对外开放。截至2023年9月末，在华外资银行资产总额达3.79万亿元，相较2022年末增加300亿元。
《报告》显示，外资银行市场准入持续放宽，融入中国金融市场愈发深入，成为近年来中国金融业深化对外开放的一个缩影。2023年已有2家外资银行分行和6家外资银行营业性机构被批准设立。2023年度外资银行累计增资及注资已达19.6亿元。
在扩大业务范围的同时，外资银行在控制金融风险领域也交出一份满意答卷。截至2023年9月末，外资银行的平均不良贷款率为0.94%，为各不同种类银行的最低，同时平均资本充足率也达到了19.48%。低风险、稳经营已经成为了外资银行的代名词。在国际经济政治格局动荡的2023年，稳健运营让外资银行在应对风险时更为从容。
从外资银行引入来看，截至2023年9月末，共有来自全球52个国家和地区的202家银行在中国设立了机构。其中包括41家外资法人银行、117家外国及港澳台银行分行以及131家代表处。
外资保险机构市场份额稳步上升
《报告》指出，保险业是中国金融行业中首批对外开放的行业。随着我国保险业陆续出台的多项全方位对外开放改革措施，对外资的吸引力不断增强。
2023年6月8日，国家金融监督管理总局与上海市人民政府共同发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》；2023年6月29日，广东、香港、澳门、深圳四地金融监管部门共同签署了《粤港澳深地区保险纠纷调解工作合作备忘录》；2023年12月13日，实盘配资门户中国保险行业协会公开发布《保险机构环境、社会和治理信息披露指南》。
根据国家金融监督管理总局数据，截至2023年三季度末，已有67家外资保险机构和73家代表处机构设立在了中国境内，保险业的外资机构总资产已达到2.33万亿元，较2022年末增加了700亿元。
同时，外资保险机构在华的市场份额也在稳步上升。根据最新统计数据，外资保险公司在2022年末的境内市场份额已达8.33%，较上一可比年度增长了0.53%。
加快推进上海国际再保险中心建设也是一大亮点。截至2023年11月，已有15家保险公司获批设立上海再保险运营中心，包括中意财险、安盛天平财险、三井住友海上火灾保险3家外资保险机构。
2023年，外资保险机构通过收购股权、增资、成立分公司等方式加快了布局步伐。此外，还有多家外资机构积极拓展另类投资等新业务资质或业务牌照。2023年8月，汇丰保险经纪有限公司获批基金销售业务资格，保险新玩家入局基金代销赛道。同年11月，国家金融监督管理总局同意宝马（中国）保险经纪有限公司以及安顾方胜保险经纪有限公司经营保险经纪业务。
外资券商持续加码中国金融业务
《报告》认为，外资对中国证券市场的青睐，来自于国内证券市场日渐庞大的市场规模以及不断规范的市场管理。根据证监会最新数据，截至2023年末，沪深股票市场上市公司总量已达到5335家。
同时，根据中国人民银行数据，境外机构和个人持有境内股票市值由2022年末的3.20万亿元增长至2023年6月末的3.33万亿元，增幅达4.06%。
对外资金融机构的持股比例放开政策在2023年加速运行。作为国内首家新设外资全资控股证券公司，渣打证券在1月获得证监会核准设立。此外，还有5家外资券商已经递交了设立申请。
另一方面，外资券商获准的经营范围不断外扩，让外资有可能在各类券商业务实现全覆盖。2023年3月8日，瑞信证券的全国范围经纪业务、投资咨询业务、自营业务牌照获批；同年7月28日，星展证券的另类投资业务牌照获批；同年10月31日，内地首家港资控股证券公司汇丰前海证券也开始申请保荐、融资融券等业务牌照。
带着跨国金融集团的国际视野和商业理念，外资证券公司在中国证券行业将成为联通境内外优质资产和投资者的桥梁，在差异化的细分领域开拓崭新格局。
此外，外资券商持续加码中国金融业务。截至2023年12月末，证券类机构已设立18家外资参控股证券公司，其中10家为外资控股券商（3家外资全资）。
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